Постановления

Постановление администрации Андреевского сельского поселения от 05.11.2019 № 99 "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населе

Об утверждении Положения о

порядке организации и осуществления

муниципального контроля за обеспечением

сохранности  автомобильных дорог

местного значения в границах населенных

пунктов Андреевского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Устава Андреевского сельского поселения администрация сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения (приложение).

2.  Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте администрации Андреевского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу со дня официального обнародования.

Глава  сельского поселения                                            В.Л.Сыропятов

                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ

                                                                                 к постановлению администрации

 Андреевского сельского поселения

                                                          от 05.11.2019  №  99

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Устава Андреевского сельского поселения.

1.2. Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения (далее - муниципальный контроль), а также определяет обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, формы осуществления муниципального контроля, перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения (далее - поселения).

1.3. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог  местного значения в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения (далее - муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения) - деятельность органов муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения по организации и проведению на территории Андреевского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Андреевского сельского поселения в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - муниципальные правовые акты), а также требований, установленных федеральными законами и законами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - требования, установленные федеральными законами ), а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, с учетом положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и соблюдения физическими лицами требований, установленных федеральными законами, муниципальными правовыми актами.

Предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований действующего законодательства при осуществлении дорожной деятельности, использовании автомобильных дорог, обеспечение сохранности автомобильных дорог, проведение ремонта автомобильных дорог.                            Объектами муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения являются автомобильные дороги в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения.

Субъектами муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения являются физические, юридические лица, и индивидуальные предприниматели использующие автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения в качестве участников дорожного движения.

1.4. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок соблюдения индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами требований, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - обязательные требования), и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и соблюдения физическими лицами требований, установленных федеральными законами, муниципальными правовыми актами.

1.5. Принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения следующие:

1) презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также информации об организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, о правах и об обязанностях органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и его должностных лиц, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) проведение проверок в соответствии с полномочиями органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, его должностных лиц;

4) недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

5) недопустимость требования о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

6) ответственность органа муниципального контроля за обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения, его должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

7) недопустимость взимания органом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю;

8) финансирование за счет средств бюджета муниципального образования Андреевское сельское поселение проводимых органами муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения проверок, в том числе мероприятий по контролю.

1.6. Финансирование деятельности по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств бюджета Андреевского сельского поселения в порядке, определенном бюджетным законодательством.

1.7. Орган муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения при организации и проведении проверок осуществляет также взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (при проведении проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), административного регламента взаимодействия, утвержденного в установленном порядке.

2. Органы муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения осуществляют должностные лица администрации Андреевского сельского поселения. Полномочиями по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения обладают следующие должностные лица:

Глава Андреевского  сельского поселения

3. Компетенция органов муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения

К полномочиям органа муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля за сохранностью дорог в границах населенных  пунктов Андреевского сельского поселения за:

производством юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами работ, связанных с разрытием грунта, вскрытием дорожного покрытия, иными ремонтно-дорожными работами, осуществляемыми на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных  пунктов Андреевского сельского поселения ;

соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами условий и требований договоров, заключаемых при прокладке и переустройстве инженерных коммуникаций в границах населенных  пунктов Андреевского сельского поселения;

2) разработка административного регламента осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

3) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского  края полномочий.

4. Права и обязанности должностных лиц органов муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных  пунктов Андреевского сельского поселения, а так же организация и проведение плановых и внеплановых проверок, оформление результатов мероприятий по муниципальному контролю, сроки проведения проверок, меры, принимаемые должностными лицами органов муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, права, обязанности и ответственность субъектов муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения при проведении мероприятий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения утверждаются регламентом исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Андреевского сельского поселения» утверждаемым постановлением администрации Андреевского сельского поселения.