Постановления

АДМИНИСТРАЦИЯ                                      

  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

      КРАСНЫЕ КЛЮЧИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

        ПОХВИСТНЕВСКИЙ

    САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

            08.07.2026  № 77

 

 

Об  утверждении комплексной  муниципальной

программы  «Противодействие  экстремизму

и  профилактике   терроризма  на территории 

сельского  поселения  Красные Ключи муниципального

района Похвистневский  на 2026-2030 годы».

 

 

          В соответствии с Федеральным законом  ФЗ  «  ОБ  общих принципах организации  местного  самоуправления в Российской  Федерации» 131-ФЗ,   Федеральным законом  114-ФЗ « О  противодействии  экстремистской   деятельности»,  пункт   « е»    части 1 статьи  63   Уголовного   кодекса  Российской  Федерации,  

 

Администрация  сельского  поселения Красные Ключи  муниципального района

 

Похвистневский Самарской области,

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отменить Постановление Администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области от 12.12.2025 № 126 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области на период 2022-2026 годы»
2. Утвердить комплексную  муниципальную программу «Противодействие  экстремизму  и профилактике   терроризма на территории  сельского поселения   Красные Ключи   муниципального  района  Похвистневский  на 2026-2030 годы».
3. Опубликовать Программу  в газете  «Сельские вести поселения Красные Ключи».
4. Постановление  вступает в силу с момента  официального опубликования.
5. Контроль  за выполнением  Программы  оставляю за собой.

 

 

 

 

Глава поселения                                                          Н.М. Атласов

 

                                                                          

 

 

 

 

 

Программа

 «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории

сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский»                          на 2026-2030 год

 

 

1.  Оценка исходной ситуации

    

       Противодействие экстремизму и профилактики терроризма являются одной из первостепенных задач государства. Наблюдается активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности («Скинхеды», «Российское национальное единство», «Национал - большевистская партия», «Актив красной молодежи» и др.). В большинстве регионов Российской Федерации ими создаются свои структуры и ячейки, им оказывается организованная финансовая поддержка. Все это  создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.

     Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

     Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законом порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог,  зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Довольно часто действия экстремистов приобретает характер вандализма и выражается в осквернении зданий, порче имущества, т.е. действия, которые квалифицируются по ст.214 Уголовного Кодекса РФ или возбуждаются расовая, национальная и религиозная рознь, а также социальная рознь, связанная с насилием или призывами к насилию, унижению национального достоинства, пропагандируются исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной и языковой принадлежности. Пропагандируется и публично демонстрируется нацистская атрибутика и символика.

    Большая часть указанных факторов может быть устранена в случае выработки и реализации эффективной системы защитных мер, усиления координации деятельности правоохранительных органов и органов исполнительной власти сельского поселения Красные Ключи  по предупреждению и пресечению экстремистских и террористических действий.

     Эффективность противодействия терроризму и экстремизму находится в прямой зависимости от действенности административно-правового режима и механизма его реализации, а также от степени гражданской консолидации общества на устранении условий осуществления террористических актов.

Созданию условий для эффективного противодействия возможным акциям террористического характера и экстремистским проявлениям на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский может оказать муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский на 2026-2030 годы» (далее - Программа).

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной.

В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национального антитеррористического комитета, уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации, масштабы последствий террористических актов могут быть значительны. Террористы стремятся расширить географию своей деятельности.

Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирований по планированию террористических акций в различных городах страны, в том числе и в Самарской области, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы и для безопасности жителей сельского поселения Красные Ключи. На этом фоне приоритетной задачей органов местного самоуправления является защита жизни, здоровья, конституционных прав и свобод жителей поселения.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования и культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Имеют место недостаточные знания либо отсутствие навыков у граждан правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

В сложившихся обстоятельствах необходима реализация комплекса мероприятий в области профилактики терроризма и(или) минимизации его последствий. Повышенного внимания требует обучение мерам безопасности граждан, защита потенциальных объектов террористических посягательств: объектов социальной инфраструктуры, жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Межнациональные и межконфессиональные отношения - это сфера общественных отношений, находящаяся в поле зрения сил, которые не устраивает начавшийся устойчивый процесс укрепления и усиления влияния России в мировом сообществе и именно в этой, наиболее политически подвижной сфере, отмечаются попытки по созданию раскола в обществе. Сепаратистские и националистические тенденции в отдельных регионах России могут оказать в определённой степени дестабилизирующее влияние на общественно-политическую обстановку и в Самарской области, в том числе и в сельском поселении Красные Ключи.

В сельском поселении Красные Ключи проживают представители около 3 национальностей, исповедующих различные религии. Особое внимание необходимо уделить профилактике участия молодёжи в деятельности, носящей экстремистский характер. Для этого требуется просветительская работа и воспитание патриотических чувств у молодёжи и толерантного отношения к людям иной национальности и вероисповедания.

Возрастает роль средств массовой информации в профилактике терроризма и экстремизма. Размещаемая информация должна быть направлена на формирование у каждого здравомыслящего человека идеи или намерения противодействия терроризму и экстремизму.

Только объединив усилия органов государственной власти, местного самоуправления, общественности, средств массовой информации, можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищённости жителей сельского поселения Красные Ключи.

 

2. Цели и задачи Программы

 

    Главная цель программы – организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации сельского поселения Красные Ключи, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека.

     Реализация программы позволит создать действенный механизм предупреждения терроризма и экстремизма путем привлечения всех слоев населения к обеспечению комплекса мероприятий по противодействию этим явлениям, созданию условий, способствующих  формированию активной жизненной позиции, культурно-досуговой и спортивно-массовой работе с населением, прежде всего с несовершеннолетними и молодежью.

     Проведение обследований социально-значимых объектов сельского поселения Красные Ключи имеет цель предотвратить проведение террористических актов, прежде всего на объектах водо-тепло-электроснабжения населения.

     Своевременное оповещение населения об угрозах терактов имеет задачу своевременной эвакуации, недопущения паники, предупреждения гибели гражданского населения.

 

3. Основные мероприятия Программы

 

     Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания.

      Утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма  и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации.

      Последовательное и повсеместное пресечение проповеди нестерпимости и насилия.

 

4. Управление Программой

 

      Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму  и терроризму на территории сельского поселения Малый Толкай.

      Координацию деятельности исполнителей осуществляет заместитель главы поселения.

 

5. Контроль за исполнением Программы

 

     Осуществляют администрация поселения Красные Ключи,   в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

 

6. Прогноз сводных целевых показателей в рамках  реализации Программы 

 

Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значение показателей
		2026	2027	2028	2029	2030
- количество публикаций в средствах массовой информации по антитеррористической и анти экстремистской проблематике	количество публикаций	7	8	13	15	20
- количество собраний граждан по предупреждению террористической деятельности и повышению бдительности	ед	1	2	3	3	4
- количество проведенных циклов «круглых столов», семинаров по предупреждению террористической деятельности и повышению бдительности	ед	1	1	1	1	1

 

 

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

 

Реализация Программы позволит:

- осуществить предупреждение террористических актов на ранних стадиях в результате повышения бдительности населения;

- обучить граждан сельского поселения  грамотно действовать в условиях угрозы и проведения террористического акта;

- своевременно выявлять предпосылки к межнациональным, межконфессиональным конфликтам для принятия скоординированных упреждающих мер;

- минимизировать возможность совершения террористических актов на промышленных объектах, объектах жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы «Противодействие  экстремизму и  профилактике   терроризма  на территории  сельского  поселения  Красные Ключи  муниципального района Похвистневский  на 2026-2030 годы» осуществляется Администрацией сельского поселения Красные Ключи ежегодно в течении всего срока реализации Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

Е         =          Iф1      +          Iф2      +          Iфn      х 100 %, где

                        In1                  In2                  Inn     

                        n         

Е – эффективность реализации Программы (процентов);

Iф1 – фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;

In1 – нормативный индикатор, утвержденный Программой;

n – количество индикаторов Программы.

Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет повышения степени антитеррористической защищенности промышленных объектов, объектов социальной сферы и объектов с массовым пребыванием людей.

Бюджетная эффективность Программы (определяется как степень реализации расходных обязательств) рассчитывается по формуле:

Эбюд =           Фф      х 100 %, где

            Фп     

Эбюд – бюджетная эффективность Программы;

Фф – фактическое использование средств;

Фп – планируемое использование средств.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной снижением риска проявления экстремизма и совершения террористических актов, укреплении межнационального согласия.

 

Примечание:

К объектам социальной сферы относятся образовательные учреждения, здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, торговли, сферы обслуживания, социальной защиты населения.

Потенциально опасные объекты и объекты жизнеобеспечения определяются решением антитеррористической комиссией муниципального района Похвистневский Самарской области.

Объекты с массовым пребыванием граждан - объекты на которых одновременно может находиться более 50 человек.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Приложение № 1

к Постановлению  администрации

сельского поселения Красные Ключи

от 08.07.2026  № 77

 

Комплексная муниципальная программа

« Противодействие  экстремизму  и профилактика   терроризма на территории  сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский  на 2026-2030 годы»

Наименование программы	Комплексная  муниципальная  программа « Противодействие  экстремизму и профилактика  терроризма  на территории  сельского поселения Красные Ключи  муниципального района  Похвистневский на 2026-2030 годы»
Заказчик программы	Администрация сельского поселения  Красные Ключи  муниципального района Похвистневский»
Исполнители программы	Администрация  сельского  поселения  Красные Ключи  муниципального района Похвистневский Учреждения   и организации  различных форм собственности (по согласованию) Общественные  организации и объединения (по согласованию)
Цели и задачи программы	Обеспечение общественной безопасности  граждан сельского  поселения Красные Ключи; Повышение эффективности предупреждения  и совершенствования мер борьбы  с терроризмом  и экстремизмом; Минимизация и ( или) ликвидация  последствий  проявления  экстремизма  и терроризма  на территории  сельского поселения  Красные Ключи; Воспитание культуры толерантности  и межнационального согласия;  Формирование  в молодежной среде  мировоззрения  и духовно- нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных  на принципах уважения  прав и свобод человека,  стремления  к  межэтническому  миру и согласию, готовности к диалогу; Общественное осуждение  и пресечение  любых проявлений  дискриминации , насилия, расизма и экстремизма  на национальной  конфессиональной почве.
Сроки реализации программы	2026-2030 г.
Ожидаемые результаты	Создание  эффективной  системы правовых , организационных и идеологических механизмов  противодействия экстремизму и терроризму. Обеспечение антитеррористической защищенности  и усиление  надежности  охраны  важных объектов  жизнеобеспечения населения, объектов  образования, здравоохранения и  транспортных коммуникаций. Укрепление  и культивирование  в молодежной среде  атмосферы   межэтнического согласия  и толерантности. Препятствование  созданию и деятельности националистических  экстремистских  молодежных группировок. Обеспечение  условий  для успешной  социокультурной  адаптации молодежи  из числа мигрантов. Повышение уровня компетентности  исполнительной Программы  в вопросах профилактики  терроризма  и экстремизма, противодействию  этнической  дискриминации.
Источники финансирования	Бюджет сельского поселения Красные Ключи:              2026г. – 10,0 тыс. рублей;              2027г  –  10,0 тыс. рублей;              2028г. –  10,0 тыс. рублей.              2029г. – 10,0 тыс. рублей              2030г. – 10,0 тыс. рублей» Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы и  мероприятия корректируются по мере необходимости
Управление Программой  и контроль  за её реализацией	Контроль за выполнением настоящей Программы  осуществляет  администрация сельского поселения Красные Ключи  и Собрание представителей  сельского поселения   Красные Ключи  в соответствии  с полномочиями,  установленными  действующим законодательством.
Разработчик	Администрация сельского поселения Красные Ключи

МЕРОПРИЯТИЯ

По реализации  муниципальной программы 

« Противодействие  экстремизму  и профилактика  терроризма  на территории  сельского поселения  Красные Ключи  муниципального района Похвистневский

на 2026-2030 г.г.»

 

1.	Проведение  учений и тренировок на объектах  культуры,  в образовательных учреждениях  по отработке   эвакуации при угрозе  совершения  террористических актов	2026-2030	Без финансирования	-----	Руководители учреждений
2.	В образовательных учреждениях проводить ролевые игры,  тренинги  для старшеклассников « Мир всем людям на планете», «Человек  в экстремальной ситуации»;  уроки безопасности,  тематические вечера « О безопасности  жизнедеятельности», « Терроризм – угроза обществу»	2026-2030	6,0	Администрация поселения	Руководители учреждений Администрация поселения
3.	Проведение  регулярных  ревизий  чердачных  и подвальных помещений  жилых домов и административных зданий	2026-2030	Без финансирования	----	Глава поселения , участковый уполномоченный
4.	Доводить  информацию до ГУ МВД России  по Самарской области  о проживании   на территории  поселения  лиц безоформлении гражданства РФ и  незаконных мигрантов.	2026-2030	Без финансирования	-----	Администрация поселения