Дальневосточная транспортная прокуратура разъясняет о правилах борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах гражданской авиации

Дальневосточная транспортная прокуратура разъясняет о правилах борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах гражданской авиации

Правила борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах гражданской авиации утверждены приказом Минтранса России от 02.10.2023 № 331 (далее – Правила, Приказ).

Указанные Правила определяют принятие мер, направленных на сведение к минимуму вероятности столкновений воздушных судов с птицами и другими объектами животного мира на аэродроме на высоте от 0 до 60 метров при заходе на посадку и от 0 до 150 метров при наборе высоты, а также при выполнении руления, этапов разбега при взлете и пробега после посадки.

Мероприятия по борьбе с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах, осуществляются операторами аэродрома, а также лицами, осуществляющими наземное обслуживание, органами обслуживания воздушного движения.

Порядок осуществления таких мероприятий определяется в руководстве по аэродрому, утвержденному оператором аэродрома и включает в себя мероприятия по отпугиванию птиц, устранению причин скопления птиц на территории аэродрома, а также мероприятия по сведению к минимуму вероятности столкновений воздушных судов с объектами животного мира (исключая птиц).

При выполнении таких мероприятий операторы аэродромов привлекают работников служб (подразделений оператора аэродрома), лиц, осуществляющих наземное обслуживание аэродрома, а также орган обслуживания воздушного движения.

К примеру, работники служб (подразделений операторов аэродрома)  осуществляют наблюдение за птицами и другими объектами животного мира на территории аэродрома; информируют орган обслуживания воздушного движения о наличии птиц и других объектов животного мира экипажам воздушного судна; выявляют условия, способствующие появлению и скоплению птиц на аэродроме, и принимают меры к их устранению и к отпугиванию.

Для отпугивания птиц применяются биоакустические установки, газовые пушки, муляжи и (или) чучела, имитирующие мертвых птиц; химические методы; радиоуправляемые модели и др.     К мероприятиям по сведению к минимуму вероятности столкновений воздушных судов с объектами животного мира (исключая птиц) относятся: ограждение территории аэродрома в целях предотвращения проникновения на территорию летного поля объектов животного мира (исключая птиц) для обеспечения безопасности взлета, посадки и руления, предотвращения порчи воздушного судна и оборудования; отпугивание и отлов объектов животного мира (исключая птиц); расследование и анализ произошедших случаев столкновений воздушных судов с объектами животного мира (исключая птиц); учет случаев столкновения воздушных судов с объектами животного мира (исключая птиц).

В соответствии со статьей 24 Воздушного кодекса Российской Федерации организация орнитологического обеспечения полетов на конкретном аэродроме и порядок ее организации устанавливается в инструкции по орнитологическому обеспечению полетов, утверждаемой оператором аэродрома (далее – инструкция). Также в инструкции устанавливается порядок проведения оценки орнитологической обстановки на территории аэродрома.

Планирование мероприятий по орнитологическому обеспечению полетов осуществляется на 1 год.

Данные о столкновении воздушного судна с птицами и другими объектами животного мира, оператор аэродрома заносит в таблицу, рекомендуемый образец которой утвержден Приказом.

В соответствии с требованиями пункта 5 Правил разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторов опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2022 № 642, оператор аэродрома представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере воздушного транспорта информацию об оценке факторов опасности и риска, включая информацию о случаях столкновения воздушного судна с птицами и другими объектами животного мира.

Следует отменить, что по решению оператора аэродрома для проведения мероприятий по сведению к минимуму вероятности столкновений воздушных судов с птицами и другими объектами животного мира и учета полученных результатов привлекаются организации в целях оказания услуг по дератизации и дезинсекции в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных болезней, принятыми в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также организации для осуществления регулирования численности птиц в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире».