Февраль 2023г
Архив »Актуально |
Прокуратура Тамбовской области: Разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности |
15.10.2018
12.10.2018 Новости прокуратуры
Имея намерение избежать административной ответственности за «пьяное» вождение, мужчина попытался дать взятку полицейскому
В Староюрьевском районе мировым судом вынесен приговор по уголовному делу по обвинению местного жителя в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.291.2 УК РФ (покушение на дачу взятки, не превышающей 10 тысяч рублей).
По делу установлено, что 13 августа 2018, автомобиль под управлением подсудимого, находившегося в состоянии алкогольного опьянения, был остановлен сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Первомайский».
С целью избежать административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения), подсудимый попытался дать взятку инспектору дорожно-патрульной службы, намереваясь положить 700 рублей в карман его форменных брюк. Однако полицейский пресек противоправные действия подсудимого, сообщив об этом по телефону в дежурную часть полиции.
С учетом мнения государственного обвинителя, суд назначил подсудимому наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10 тысяч рублей.
Прокуратура Староюрьевского района
________________________________________
12.10.2018 Новости прокуратуры
Прокуратура инициировала привлечение к административной ответственности главы администрации сельсовета за неразмещение в сети «Интернет» сведений о доходах и расходах муниципальных служащих
Прокуратура Мичуринского района в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в органах местного самоуправления установила, что по состоянию на 25 сентября 2018 год, на странице Заворонежского сельсовета, на официальном сайте администрации Мичуринского района в сети Интернет, не были размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год главы Заворонежского сельсовета и депутатов Заворонежского сельского Совета, а так же их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
Вместе с тем, в соответствии с федеральным законодательством о противодействии коррупции, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальными служащими, в том числе и депутатами органа местного самоуправления, которые также считаются муниципальными служащими, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления в течение 14 рабочих дней после 30 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации.
За неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, прокуратура возбудила административное производство по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении главы администрации Заворонежского сельсовета, которое для рассмотрения направлено в мировой суд Мичуринского района.
Прокуратура Мичуринского района
________________________________________
12.10.2018 Новости прокуратуры
Благодаря вмешательству прокуратуры устранены нарушения требований законодательства в сфере закупок для муниципальных нужд
В ходе проверки исполнения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд прокуратура Пичаевского района установила, что что контрактный управляющий МУП «Пичаево», он же директор этого предприятия, не имея необходимого высшего или дополнительного профессионального образования в сфере закупок, тем не менее, начиная с октября 2017 года, на регулярной основе осуществлял закупки для муниципальных нужд.
Вместе с тем, в соответствии с законодательством, регулирующим правоотношения в сфере закупок, отсутствие у контрактного управляющего профессионального образования в сфере закупок, не позволяет на законной основе осуществлять закупки, необходимые для деятельности предприятия, поскольку это может привести к нарушениям прав неопределенного круга потребителей.
В результате принятых мер прокурорского реагирования в настоящее время директор МУП «Пичаево» прошел необходимое обучение и получил дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Прокуратура Пичаевского района
________________________________________
12.10.2018 Новости прокуратуры
Житель Тамбова осужден к крупному штрафу за незаконную реализацию алкогольной продукции и использование чужого товарного знака
Моршанским районным судом вынесен приговор по уголовному делу по обвинению 25-летнего жителя Тамбова в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст.171.1 УК РФ (приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта, продажа немаркированной алкогольной продукции в крупном размере) и по ч.1 ст.180 УК РФ (незаконное использование чужого товарного знака).
В суде установлено, что в марте текущего года подсудимый в социальной сети разместил объявление о реализации алкогольной продукции на территории области, указав в нем свой абонентский номер.
В рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий по пресечению незаконных каналов реализации алкогольной продукции сотрудники моршанской полиции произвели у него контролируемую закупку немаркированной алкогольной продукции в количестве 544 бутылок водки, объемом 0,5 л. каждая, двух торговых марок, на сумму свыше 111 тыс. рублей.
По заключению пищевой экспертизы водка обеих марок, реализованная подсудимым, не соответствует требованиям ГОСТа, указанным на этикетках бутылок.
С учетом позиции государственного обвинителя, по совокупности совершенных преступлений, суд назначил осужденному наказание в виде штрафа в размере 120 тысяч рублей
Кроме того, суд взыскал с осужденного 80 тысяч рублей в пользу правообладателя за незаконное использование его товарного знака.
Прокуратура г. Моршанска
________________________________________
12.10.2018 Новости прокуратуры
Интервью прокурора Тамбовской области В.И. Торговченкова, опубликованное 11.10.2018 г. на Интернет-портале агентства бизнес информации ABIREG.RU
«При решении вопроса о возбуждении уголовного дела я всегда призываю проявлять абсолютную скрупулезность»
Воронеж. 11.10.2018. ABIREG.RU – Эксклюзив – Работники прокуратуры Тамбовской области считают, что ведомство в надежных руках: Владимир Торговченков может быть и строг, но всегда справедлив. По словам Владимира Ивановича, дверь в его кабинет никогда не бывает закрытой. Наш собеседник всегда сохраняет за собой позицию наставника – оказывает поддержку и помощь не только коллегам, но и каждому, кому важно его мнение как прокурора или эксперта по проблемам региона.
— Владимир Иванович, как вы оцениваете ситуацию с соблюдением законодательства в регионе? С какими нарушениями чаще всего приходится сталкиваться?
— Ситуацию с исполнением законодательства в Тамбовском регионе в целом можно считать стабильной. Применяя меры прокурорского реагирования в тесном взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными органами и общественными организациями, мы стремимся к минимизации последствий нарушений закона, реальному восстановлению нарушенных прав граждан и интересов государства. Число нарушений норм действующего законодательства из года в год практически остается на одном уровне. В первом полугодии прокурорами выявлено 26 тыс. нарушений закона, по инициативе прокуратуры региона более 6 тыс. виновных привлечены к административной и дисциплинарной ответственности, в суды направлено более 7 тыс. исковых заявлений, большая часть из которых касается восстановления прав и свобод человека и гражданина.
На стадии предварительного следствия установлено свыше 10 тыс. нарушений закона. Выявлены и зарегистрированы в установленном порядке 305 сообщений о преступлениях, в которых ранее правоохранительными органами не усматривалось признаков преступления. Инициировано возбуждение 86 уголовных дел по результатам прокурорских проверок.
Безусловно, вниз тянет статистика выявления таких преступлений, как мошенничество, незаконный оборот наркотиков, их раскрываемость остается низкой. В современной действительности такие преступления совершаются с использованием трудноконтролируемых средств и ресурсов – по телефону, через Интернет и соцсети. Раскрытие этой категории преступлений – сложный и трудоемкий процесс. Однако нами прикладываются все возможные усилия к обеспечению принципа неотвратимости ответственности за совершенные преступления. Это подтверждается стабильно высокими на протяжении последних лет показателями раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений против личности: убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью граждан, посягательств на половую неприкосновенность, разбоев, грабежей и т. д. В целом уровень противодействия преступности позволяет относить Тамбовскую область к ряду наименее криминализированных территорий Российской Федерации.
Особое внимание уделяем проблемам дольщиков. Сейчас в области осталось лишь пять домов, включенных в реестр проблемных жилых объектов, два из которых будут исключены из этого реестра до конца года. Также пристальное внимание уделяется защите прав предпринимателей, в первую очередь соблюдению муниципальными и государственными заказчиками контрактных обязательств по оплате выполненных предпринимателями работ. Вопрос очень серьезный, так как любая работа должна оплачиваться в полном объеме и в установленный срок, что делает тамбовский регион максимально привлекательным для инвестиций.
— Какие меры предпринимает прокуратура для улучшения инвестиционного климата в регионе?
— Если речь идет о нарушениях прав субъектов предпринимательской деятельности, в прокуратуре с целью оперативного реагирования на такие факты с 2008 года действует Общественный совет по защите прав субъектов малого и среднего предпринимательства, в который входят представители бизнес сообщества Тамбовской области. Аппаратом прокуратуры области совместно с уполномоченным по защите прав субъектов предпринимательской деятельности проводятся выездные приемы предпринимателей в городах и районах области. Во взаимодействии с инвесторами может идти речь о нарушениях со стороны органов контроля при проведении проверочных мероприятий. Также разрешаются обращения о нарушении прав со стороны должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления в связи с ненадлежащим оказанием государственных и муниципальных услуг.
— От бизнеса и частных инвестиций перейдем к государственным средствам. Были ли прецеденты, связанные с хищением бюджетных средств в Тамбовской области?
— Не секрет, что бывший глава Тамбова привлечен к уголовной ответственности. Государственное обвинение доказало, что не только были похищены деньги, но и работы по заключенному контракту не производились. Дороги, на строительство которой выделялись бюджетные средства, не существует, а договор полностью оплачен. С такими фактами мы столкнулись и при строительстве школы в Мичуринске, сейчас проводятся следственные действия. Контрагенты использовали стройматериалы более низкого качества, чем предусмотрено контрактом, и сейчас приходится предпринимать экстренные меры, чтобы привести учебное заведение в надлежащее состояние.
— Но ведь речь шла не только о региональном, но и о федеральном финансировании?
— Конечно. Например, сейчас сдан в эксплуатацию перинатальный центр, финансирование которого осуществлялось в рамках федеральной программы. Несмотря на то, что есть акт приемки объекта, прокуратура продолжает производить проверки, так как в практике нередки случаи, когда по госконтрактам поставляется оборудование ненадлежащего качества или несоответствующее условиям договора и т. д. Все эти нюансы требуют нашего пристального внимания.
— Владимир Иванович, а как обстоят дела с выплатой заработной платы в тамбовском регионе?
— В числе приоритетных направлений правозащитной деятельности прокуратуры по-прежнему остается надзор за соблюдением трудового законодательства, в том числе за своевременной выплатой работникам заработной платы. Только в текущем году благодаря нашему вмешательству работодатели погасили более 32 млн рублей долгов по оплате труда. В целом ситуация с выплатой заработной платы в нашем регионе, если так можно сказать, достаточно позитивная. Статистику портит санаторий «Инжавинский», находящийся в стадии банкротства и имеющий задолженность перед сотрудниками порядка 7 млн рублей. Руководитель, теперь уже бывший, привлечен к уголовной ответственности. Кроме того, нами предъявлен иск о взыскании с него всей суммы задолженности в пользу работников. К сожалению, это не помогло в полном объеме погасить имеющуюся задолженность и сейчас предпринимаются иные меры реагирования.
— Как ведомство выстраивает взаимодействие с местными властями?
— Я работаю в Тамбовской области уже восемь лет, и могу сказать, что взаимодействие прокуратуры с законодательной и исполнительной властью выстроено исключительно конструктивно. Органы власти действительно нацелены на создание лучших условий для жителей региона, принятие законов, которые не только соответствовали бы требованиям Конституции, федерального законодательства, но и способствовали бы их безусловному исполнению.
— Возникают ли разногласия с коллегами из Следственного комитета? По каким вопросам позиция прокуратуры и правоохранительных органов может разойтись?
— На моей памяти разногласий, которые могли бы повлиять на законность решений по уголовным делам, с коллегами из Следственного комитета у нас не возникало, поскольку в этой сфере мы решаем общие задачи охраны прав и свобод граждан, собственности, общественного порядка и безопасности.
На расширенных коллегиях прокуратуры области, координационных совещаниях, на которые мы приглашаем заинтересованные ведомства, обсуждаются ошибки и прокуроров, и сотрудников правоохранительных органов. Мы вместе ищем пути решения проблемы. Я всегда призываю к тому, чтобы при решении вопроса о возбуждении уголовного дела проявлялась абсолютная скрупулезность.
— Много ли возвращено уголовных дел следователям и дознавателям для проведения дополнительного расследования в этом году?
— Количество возвращенных дел некритично. Для производства дополнительных расследований прокурорами правоохранительным органам в текущем году возвращено 80 уголовных дел из 3,3 тыс. направленных, а из 3 тыс. уголовных дел, рассмотренных судами, возвращено 23. Цифры в целом не большие, но обольщаться не стоит. Ибо за каждым из этих дел стоит человек.
— В каком последнем деле вы лично выступали обвинителем?
— В среднем в год я поддерживаю обвинение по 4–5 уголовным делам. Это соответствует требованиям федерального законодательства о том, что прокуроры обязаны поддерживать государственное обвинение не менее одного раза в квартал. В основном это дела об особо тяжких преступлениях, вызвавших общественный резонанс. Например, мной поддерживалось обвинение по уголовному делу об убийстве женщиной своего мужа на почве личных неприязненных отношений. Суд назначил ей 7,5 лет лишения свободы с учетом наличия несовершеннолетних детей на попечении.
— А бывают ли такие уголовные дела, где вы понимаете, что по закону человек виноват, но, как говорится, по совести он был вынужден так поступить? Бывают ли у вас внутренние сомнения?
— Нет, у меня не было таких случаев. Вот противоположные были, когда я понимаю, что не могу попросить более тяжкого наказания, хотя человек этого заслуживает. Помните, в августе 2014 года на набережной пьяный водитель сбил ребенка? Он ехал с такой скоростью, что вылетел на тротуар, где шли мама с дочкой. Я поддерживал обвинение, ориентируя суд на максимальный срок лишения свободы. Однако единственное, что могли назначить, – это колония-поселение, а это, если можно так сказать, «пионерский лагерь» для тех, кто совершил преступление по неосторожности и впервые.
— Как вы выстраиваете отношения со своими подчиненными? Может ли к вам сотрудник обратиться за советом?
— Я для своих сотрудников в первую очередь наставник. В противном случае, на мой взгляд, невозможно решать те задачи, которые стоят перед коллективом прокуратуры. Ведь в нем работают не только умудренные опытом юристы, но и специалисты, у которых пока еще отсутствует достаточный опыт практической работы.
— А в целом работой своих подчиненных вы довольны?
— Работой доволен, но хотелось бы проявления большей инициативы. Люди склонны выбирать легкие пути. Даже в документах на подпись порой иногда отражается: как бы и правильно написано, но очень казенно и равнодушно. А ведь нередко та же информация, но изложенная простым, доступным языком, выводы в которой подтверждены установленными фактами либо предусмотрены действующим законодательством, позволяет человеку быстрее разобраться в сложившейся ситуации, не давая повода для повторных обращений.
Анна Нараева
Прокуратура Тамбовской области
________________________________________
12.10.2018 Разъясняем законодательство
Как рассчитать стоимость капитального ремонта многоквартирного дома
Приказом Минстроя России от 25.09.2018 N 618/пр "Об утверждении методических рекомендаций по определению оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома" разработаны Методические в целях о обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов РФ по определению оценочной стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома при формировании фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах .
Оценочную стоимость капитального ремонта многоквартирного дома рекомендуется определять с учетом:
• суммарной стоимости всех работ и (или) услуг по капитальному ремонту соответствующего многоквартирного дома, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, разрабатываемую и утверждаемую в соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса РФ;
• стоимости разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности) и стоимости услуг по строительному контролю;
• необходимости выполнения в течение срока действия региональной программы капитального ремонта работ и (или) услуг по капитальному ремонту отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем данного типа многоквартирного дома исходя из нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков).
Стоимость каждой услуги и (или) работы по капитальному ремонту многоквартирного дома рекомендуется определить исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах, утвержденной нормативным правовым актом субъекта РФ в соответствии со статьей 190 Жилищного кодекса РФ.
Прокуратура г. Моршанска
________________________________________
12.10.2018 Разъясняем законодательство
Увеличен возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости
Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривается поэтапное (с 1 января 2019 года) увеличение возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости. Женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, а мужчины в 65 лет.
Повышение пенсионного возраста начнется постепенно с 1 января 2019 года и продлится в течение 10 лет до 2028 года.
На первом этапе изменения затронут мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения, то есть тех, кому в 2019 году исполнится 60 и 55 лет соответственно. С учетом переходных положений они получат право выйти на пенсию во второй половине 2019 года или в первой половине 2020 года в возрасте 60,5 и 55,5 лет.
Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров – получателей страховых пенсий и пенсий по государственному обеспечению. Они продолжат получать положенные пенсионные и социальные выплаты в соответствии с ранее приобретенными правами и льготами.
Более того, предусмотрено увеличение размера пенсий неработающих пенсионеров за счет ежегодной индексации существенно выше инфляции – в соответствии с Указом Президента России от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Средний размер индексации составит тысячу рублей в месяц, или 12 тысяч рублей в год.
Право досрочного выхода на пенсию сохраняется для всех, кому оно было предоставлено ранее.
Работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, досрочный выход сохраняется полностью без изменений. Аналогично и для пилотов гражданской авиации, летчиков-испытателей, людей, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, водителей общественного транспорта, женщин с пятью детьми, инвалидов по зрению, родителей и опекунов инвалидов, а также других граждан.
В полном объеме сохраняются пенсии по инвалидности.
Лицам, потерявшим трудоспособность, пенсия назначается независимо от возраста при установлении группы инвалидности.
Помимо сохранения прежних льгот по досрочному выходу на пенсию, вводятся новые основания назначения пенсии раньше достижения пенсионного возраста. Право уйти на пенсию на два года раньше будет предоставлено женщинам, имеющим стаж 37 лет, и мужчинам, имеющим стаж 42 года.
Воспитавшие трех или четырех детей женщины смогут выйти на пенсию досрочно на три и четыре года соответственно.
В течение переходного периода по повышению пенсионного возраста будут сохранены все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Как и прежде, ими смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины при достижении 60 лет.
Аналогично в пределах прежнего пенсионного возраста сохраняется назначение накопительной пенсии и других видов выплаты пенсионных накоплений.
Границы предпенсионного возраста увеличиваются с 2 до 5 лет – в течение этого периода предусмотрены новые дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан предпенсионного возраста. Как и раньше, они смогут выйти на пенсию на два года раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства.
Для неработающих пенсионеров, живущих на селе и имеющих 30 лет стажа в сельском хозяйстве, с 1 января 2019 года вводится надбавка в размере 25 процентов к фиксированной выплате страховой пенсии.
Прокуратура Тамбовской области
________________________________________
12.10.2018 Разъясняем законодательство
Разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности
27.09.2018 в Российской газете № 215, опубликовано постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.09.2018 № 32 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности».
Данные изменения приняты в связи с возникшими в правоприменительной практике вопросами, в том числе связанными с уголовными делами за, так называемые, «лайки».
В указанном постановлении Пленум Верховного Суда Российской Федерации (далее – Пленум) разъясняет судам, что гарантированные Конституцией Российской Федерации свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию могут быть ограничены только в исключительных случаях, прямо закрепленных в федеральном законе.
Размещение лицом в сети «Интернет» на своей странице какого-либо видео-, аудио-, графического или текстового материала (включая информацию, ранее признанную судом экстремистским материалом), может быть квалифицировано по статье 282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо, разместившее такой материал, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело цель возбудить ненависть или вражду либо унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе.
При решении вопроса о наличии умысла и цели возбуждения ненависти либо вражды Пленум рекомендует судам исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного, учитывая форму и содержание информации, ее контекст, наличие комментариев, факт личного создания либо заимствования соответствующих материалов, их объем, частоту и продолжительность размещения, интенсивность обновлений, сведения о деятельност,0и такого лица до и после размещения информации.
Кроме того, следует исходить из характера и степени общественной опасности содеянного и учитывать положения части 2 статьи 14 УК РФ о том, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным необходимо учитывать, в частности, размер и состав аудитории, которой соответствующая информация была доступна, количество просмотров информации, влияние размещенной информации на поведение лиц, составляющих данную аудиторию.
Прокуратура Тамбовской области
________________________________________
Прокуратура Тамбовской области: Разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности
12.10.2018 Новости прокуратуры
Имея намерение избежать административной ответственности за «пьяное» вождение, мужчина попытался дать взятку полицейскому
В Староюрьевском районе мировым судом вынесен приговор по уголовному делу по обвинению местного жителя в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.291.2 УК РФ (покушение на дачу взятки, не превышающей 10 тысяч рублей).
По делу установлено, что 13 августа 2018, автомобиль под управлением подсудимого, находившегося в состоянии алкогольного опьянения, был остановлен сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Первомайский».
С целью избежать административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения), подсудимый попытался дать взятку инспектору дорожно-патрульной службы, намереваясь положить 700 рублей в карман его форменных брюк. Однако полицейский пресек противоправные действия подсудимого, сообщив об этом по телефону в дежурную часть полиции.
С учетом мнения государственного обвинителя, суд назначил подсудимому наказание в виде штрафа в доход государства в размере 10 тысяч рублей.
Прокуратура Староюрьевского района
________________________________________
12.10.2018 Новости прокуратуры
Прокуратура инициировала привлечение к административной ответственности главы администрации сельсовета за неразмещение в сети «Интернет» сведений о доходах и расходах муниципальных служащих
Прокуратура Мичуринского района в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в органах местного самоуправления установила, что по состоянию на 25 сентября 2018 год, на странице Заворонежского сельсовета, на официальном сайте администрации Мичуринского района в сети Интернет, не были размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год главы Заворонежского сельсовета и депутатов Заворонежского сельского Совета, а так же их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
Вместе с тем, в соответствии с федеральным законодательством о противодействии коррупции, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальными служащими, в том числе и депутатами органа местного самоуправления, которые также считаются муниципальными служащими, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления в течение 14 рабочих дней после 30 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации.
За неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, прокуратура возбудила административное производство по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении главы администрации Заворонежского сельсовета, которое для рассмотрения направлено в мировой суд Мичуринского района.
Прокуратура Мичуринского района
________________________________________
12.10.2018 Новости прокуратуры
Благодаря вмешательству прокуратуры устранены нарушения требований законодательства в сфере закупок для муниципальных нужд
В ходе проверки исполнения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд прокуратура Пичаевского района установила, что что контрактный управляющий МУП «Пичаево», он же директор этого предприятия, не имея необходимого высшего или дополнительного профессионального образования в сфере закупок, тем не менее, начиная с октября 2017 года, на регулярной основе осуществлял закупки для муниципальных нужд.
Вместе с тем, в соответствии с законодательством, регулирующим правоотношения в сфере закупок, отсутствие у контрактного управляющего профессионального образования в сфере закупок, не позволяет на законной основе осуществлять закупки, необходимые для деятельности предприятия, поскольку это может привести к нарушениям прав неопределенного круга потребителей.
В результате принятых мер прокурорского реагирования в настоящее время директор МУП «Пичаево» прошел необходимое обучение и получил дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Прокуратура Пичаевского района
________________________________________
12.10.2018 Новости прокуратуры
Житель Тамбова осужден к крупному штрафу за незаконную реализацию алкогольной продукции и использование чужого товарного знака
Моршанским районным судом вынесен приговор по уголовному делу по обвинению 25-летнего жителя Тамбова в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст.171.1 УК РФ (приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта, продажа немаркированной алкогольной продукции в крупном размере) и по ч.1 ст.180 УК РФ (незаконное использование чужого товарного знака).
В суде установлено, что в марте текущего года подсудимый в социальной сети разместил объявление о реализации алкогольной продукции на территории области, указав в нем свой абонентский номер.
В рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий по пресечению незаконных каналов реализации алкогольной продукции сотрудники моршанской полиции произвели у него контролируемую закупку немаркированной алкогольной продукции в количестве 544 бутылок водки, объемом 0,5 л. каждая, двух торговых марок, на сумму свыше 111 тыс. рублей.
По заключению пищевой экспертизы водка обеих марок, реализованная подсудимым, не соответствует требованиям ГОСТа, указанным на этикетках бутылок.
С учетом позиции государственного обвинителя, по совокупности совершенных преступлений, суд назначил осужденному наказание в виде штрафа в размере 120 тысяч рублей
Кроме того, суд взыскал с осужденного 80 тысяч рублей в пользу правообладателя за незаконное использование его товарного знака.
Прокуратура г. Моршанска
________________________________________
12.10.2018 Новости прокуратуры
Интервью прокурора Тамбовской области В.И. Торговченкова, опубликованное 11.10.2018 г. на Интернет-портале агентства бизнес информации ABIREG.RU
«При решении вопроса о возбуждении уголовного дела я всегда призываю проявлять абсолютную скрупулезность»
Воронеж. 11.10.2018. ABIREG.RU – Эксклюзив – Работники прокуратуры Тамбовской области считают, что ведомство в надежных руках: Владимир Торговченков может быть и строг, но всегда справедлив. По словам Владимира Ивановича, дверь в его кабинет никогда не бывает закрытой. Наш собеседник всегда сохраняет за собой позицию наставника – оказывает поддержку и помощь не только коллегам, но и каждому, кому важно его мнение как прокурора или эксперта по проблемам региона.
— Владимир Иванович, как вы оцениваете ситуацию с соблюдением законодательства в регионе? С какими нарушениями чаще всего приходится сталкиваться?
— Ситуацию с исполнением законодательства в Тамбовском регионе в целом можно считать стабильной. Применяя меры прокурорского реагирования в тесном взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными органами и общественными организациями, мы стремимся к минимизации последствий нарушений закона, реальному восстановлению нарушенных прав граждан и интересов государства. Число нарушений норм действующего законодательства из года в год практически остается на одном уровне. В первом полугодии прокурорами выявлено 26 тыс. нарушений закона, по инициативе прокуратуры региона более 6 тыс. виновных привлечены к административной и дисциплинарной ответственности, в суды направлено более 7 тыс. исковых заявлений, большая часть из которых касается восстановления прав и свобод человека и гражданина.
На стадии предварительного следствия установлено свыше 10 тыс. нарушений закона. Выявлены и зарегистрированы в установленном порядке 305 сообщений о преступлениях, в которых ранее правоохранительными органами не усматривалось признаков преступления. Инициировано возбуждение 86 уголовных дел по результатам прокурорских проверок.
Безусловно, вниз тянет статистика выявления таких преступлений, как мошенничество, незаконный оборот наркотиков, их раскрываемость остается низкой. В современной действительности такие преступления совершаются с использованием трудноконтролируемых средств и ресурсов – по телефону, через Интернет и соцсети. Раскрытие этой категории преступлений – сложный и трудоемкий процесс. Однако нами прикладываются все возможные усилия к обеспечению принципа неотвратимости ответственности за совершенные преступления. Это подтверждается стабильно высокими на протяжении последних лет показателями раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений против личности: убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью граждан, посягательств на половую неприкосновенность, разбоев, грабежей и т. д. В целом уровень противодействия преступности позволяет относить Тамбовскую область к ряду наименее криминализированных территорий Российской Федерации.
Особое внимание уделяем проблемам дольщиков. Сейчас в области осталось лишь пять домов, включенных в реестр проблемных жилых объектов, два из которых будут исключены из этого реестра до конца года. Также пристальное внимание уделяется защите прав предпринимателей, в первую очередь соблюдению муниципальными и государственными заказчиками контрактных обязательств по оплате выполненных предпринимателями работ. Вопрос очень серьезный, так как любая работа должна оплачиваться в полном объеме и в установленный срок, что делает тамбовский регион максимально привлекательным для инвестиций.
— Какие меры предпринимает прокуратура для улучшения инвестиционного климата в регионе?
— Если речь идет о нарушениях прав субъектов предпринимательской деятельности, в прокуратуре с целью оперативного реагирования на такие факты с 2008 года действует Общественный совет по защите прав субъектов малого и среднего предпринимательства, в который входят представители бизнес сообщества Тамбовской области. Аппаратом прокуратуры области совместно с уполномоченным по защите прав субъектов предпринимательской деятельности проводятся выездные приемы предпринимателей в городах и районах области. Во взаимодействии с инвесторами может идти речь о нарушениях со стороны органов контроля при проведении проверочных мероприятий. Также разрешаются обращения о нарушении прав со стороны должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления в связи с ненадлежащим оказанием государственных и муниципальных услуг.
— От бизнеса и частных инвестиций перейдем к государственным средствам. Были ли прецеденты, связанные с хищением бюджетных средств в Тамбовской области?
— Не секрет, что бывший глава Тамбова привлечен к уголовной ответственности. Государственное обвинение доказало, что не только были похищены деньги, но и работы по заключенному контракту не производились. Дороги, на строительство которой выделялись бюджетные средства, не существует, а договор полностью оплачен. С такими фактами мы столкнулись и при строительстве школы в Мичуринске, сейчас проводятся следственные действия. Контрагенты использовали стройматериалы более низкого качества, чем предусмотрено контрактом, и сейчас приходится предпринимать экстренные меры, чтобы привести учебное заведение в надлежащее состояние.
— Но ведь речь шла не только о региональном, но и о федеральном финансировании?
— Конечно. Например, сейчас сдан в эксплуатацию перинатальный центр, финансирование которого осуществлялось в рамках федеральной программы. Несмотря на то, что есть акт приемки объекта, прокуратура продолжает производить проверки, так как в практике нередки случаи, когда по госконтрактам поставляется оборудование ненадлежащего качества или несоответствующее условиям договора и т. д. Все эти нюансы требуют нашего пристального внимания.
— Владимир Иванович, а как обстоят дела с выплатой заработной платы в тамбовском регионе?
— В числе приоритетных направлений правозащитной деятельности прокуратуры по-прежнему остается надзор за соблюдением трудового законодательства, в том числе за своевременной выплатой работникам заработной платы. Только в текущем году благодаря нашему вмешательству работодатели погасили более 32 млн рублей долгов по оплате труда. В целом ситуация с выплатой заработной платы в нашем регионе, если так можно сказать, достаточно позитивная. Статистику портит санаторий «Инжавинский», находящийся в стадии банкротства и имеющий задолженность перед сотрудниками порядка 7 млн рублей. Руководитель, теперь уже бывший, привлечен к уголовной ответственности. Кроме того, нами предъявлен иск о взыскании с него всей суммы задолженности в пользу работников. К сожалению, это не помогло в полном объеме погасить имеющуюся задолженность и сейчас предпринимаются иные меры реагирования.
— Как ведомство выстраивает взаимодействие с местными властями?
— Я работаю в Тамбовской области уже восемь лет, и могу сказать, что взаимодействие прокуратуры с законодательной и исполнительной властью выстроено исключительно конструктивно. Органы власти действительно нацелены на создание лучших условий для жителей региона, принятие законов, которые не только соответствовали бы требованиям Конституции, федерального законодательства, но и способствовали бы их безусловному исполнению.
— Возникают ли разногласия с коллегами из Следственного комитета? По каким вопросам позиция прокуратуры и правоохранительных органов может разойтись?
— На моей памяти разногласий, которые могли бы повлиять на законность решений по уголовным делам, с коллегами из Следственного комитета у нас не возникало, поскольку в этой сфере мы решаем общие задачи охраны прав и свобод граждан, собственности, общественного порядка и безопасности.
На расширенных коллегиях прокуратуры области, координационных совещаниях, на которые мы приглашаем заинтересованные ведомства, обсуждаются ошибки и прокуроров, и сотрудников правоохранительных органов. Мы вместе ищем пути решения проблемы. Я всегда призываю к тому, чтобы при решении вопроса о возбуждении уголовного дела проявлялась абсолютная скрупулезность.
— Много ли возвращено уголовных дел следователям и дознавателям для проведения дополнительного расследования в этом году?
— Количество возвращенных дел некритично. Для производства дополнительных расследований прокурорами правоохранительным органам в текущем году возвращено 80 уголовных дел из 3,3 тыс. направленных, а из 3 тыс. уголовных дел, рассмотренных судами, возвращено 23. Цифры в целом не большие, но обольщаться не стоит. Ибо за каждым из этих дел стоит человек.
— В каком последнем деле вы лично выступали обвинителем?
— В среднем в год я поддерживаю обвинение по 4–5 уголовным делам. Это соответствует требованиям федерального законодательства о том, что прокуроры обязаны поддерживать государственное обвинение не менее одного раза в квартал. В основном это дела об особо тяжких преступлениях, вызвавших общественный резонанс. Например, мной поддерживалось обвинение по уголовному делу об убийстве женщиной своего мужа на почве личных неприязненных отношений. Суд назначил ей 7,5 лет лишения свободы с учетом наличия несовершеннолетних детей на попечении.
— А бывают ли такие уголовные дела, где вы понимаете, что по закону человек виноват, но, как говорится, по совести он был вынужден так поступить? Бывают ли у вас внутренние сомнения?
— Нет, у меня не было таких случаев. Вот противоположные были, когда я понимаю, что не могу попросить более тяжкого наказания, хотя человек этого заслуживает. Помните, в августе 2014 года на набережной пьяный водитель сбил ребенка? Он ехал с такой скоростью, что вылетел на тротуар, где шли мама с дочкой. Я поддерживал обвинение, ориентируя суд на максимальный срок лишения свободы. Однако единственное, что могли назначить, – это колония-поселение, а это, если можно так сказать, «пионерский лагерь» для тех, кто совершил преступление по неосторожности и впервые.
— Как вы выстраиваете отношения со своими подчиненными? Может ли к вам сотрудник обратиться за советом?
— Я для своих сотрудников в первую очередь наставник. В противном случае, на мой взгляд, невозможно решать те задачи, которые стоят перед коллективом прокуратуры. Ведь в нем работают не только умудренные опытом юристы, но и специалисты, у которых пока еще отсутствует достаточный опыт практической работы.
— А в целом работой своих подчиненных вы довольны?
— Работой доволен, но хотелось бы проявления большей инициативы. Люди склонны выбирать легкие пути. Даже в документах на подпись порой иногда отражается: как бы и правильно написано, но очень казенно и равнодушно. А ведь нередко та же информация, но изложенная простым, доступным языком, выводы в которой подтверждены установленными фактами либо предусмотрены действующим законодательством, позволяет человеку быстрее разобраться в сложившейся ситуации, не давая повода для повторных обращений.
Анна Нараева
Прокуратура Тамбовской области
________________________________________
12.10.2018 Разъясняем законодательство
Как рассчитать стоимость капитального ремонта многоквартирного дома
Приказом Минстроя России от 25.09.2018 N 618/пр "Об утверждении методических рекомендаций по определению оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома" разработаны Методические в целях о обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов РФ по определению оценочной стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома при формировании фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах .
Оценочную стоимость капитального ремонта многоквартирного дома рекомендуется определять с учетом:
• суммарной стоимости всех работ и (или) услуг по капитальному ремонту соответствующего многоквартирного дома, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, разрабатываемую и утверждаемую в соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса РФ;
• стоимости разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности) и стоимости услуг по строительному контролю;
• необходимости выполнения в течение срока действия региональной программы капитального ремонта работ и (или) услуг по капитальному ремонту отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем данного типа многоквартирного дома исходя из нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков).
Стоимость каждой услуги и (или) работы по капитальному ремонту многоквартирного дома рекомендуется определить исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах, утвержденной нормативным правовым актом субъекта РФ в соответствии со статьей 190 Жилищного кодекса РФ.
Прокуратура г. Моршанска
________________________________________
12.10.2018 Разъясняем законодательство
Увеличен возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости
Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривается поэтапное (с 1 января 2019 года) увеличение возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости. Женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, а мужчины в 65 лет.
Повышение пенсионного возраста начнется постепенно с 1 января 2019 года и продлится в течение 10 лет до 2028 года.
На первом этапе изменения затронут мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения, то есть тех, кому в 2019 году исполнится 60 и 55 лет соответственно. С учетом переходных положений они получат право выйти на пенсию во второй половине 2019 года или в первой половине 2020 года в возрасте 60,5 и 55,5 лет.
Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров – получателей страховых пенсий и пенсий по государственному обеспечению. Они продолжат получать положенные пенсионные и социальные выплаты в соответствии с ранее приобретенными правами и льготами.
Более того, предусмотрено увеличение размера пенсий неработающих пенсионеров за счет ежегодной индексации существенно выше инфляции – в соответствии с Указом Президента России от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Средний размер индексации составит тысячу рублей в месяц, или 12 тысяч рублей в год.
Право досрочного выхода на пенсию сохраняется для всех, кому оно было предоставлено ранее.
Работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, досрочный выход сохраняется полностью без изменений. Аналогично и для пилотов гражданской авиации, летчиков-испытателей, людей, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, водителей общественного транспорта, женщин с пятью детьми, инвалидов по зрению, родителей и опекунов инвалидов, а также других граждан.
В полном объеме сохраняются пенсии по инвалидности.
Лицам, потерявшим трудоспособность, пенсия назначается независимо от возраста при установлении группы инвалидности.
Помимо сохранения прежних льгот по досрочному выходу на пенсию, вводятся новые основания назначения пенсии раньше достижения пенсионного возраста. Право уйти на пенсию на два года раньше будет предоставлено женщинам, имеющим стаж 37 лет, и мужчинам, имеющим стаж 42 года.
Воспитавшие трех или четырех детей женщины смогут выйти на пенсию досрочно на три и четыре года соответственно.
В течение переходного периода по повышению пенсионного возраста будут сохранены все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Как и прежде, ими смогут воспользоваться женщины при достижении 55 лет и мужчины при достижении 60 лет.
Аналогично в пределах прежнего пенсионного возраста сохраняется назначение накопительной пенсии и других видов выплаты пенсионных накоплений.
Границы предпенсионного возраста увеличиваются с 2 до 5 лет – в течение этого периода предусмотрены новые дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан предпенсионного возраста. Как и раньше, они смогут выйти на пенсию на два года раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства.
Для неработающих пенсионеров, живущих на селе и имеющих 30 лет стажа в сельском хозяйстве, с 1 января 2019 года вводится надбавка в размере 25 процентов к фиксированной выплате страховой пенсии.
Прокуратура Тамбовской области
________________________________________
12.10.2018 Разъясняем законодательство
Разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности
27.09.2018 в Российской газете № 215, опубликовано постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.09.2018 № 32 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности».
Данные изменения приняты в связи с возникшими в правоприменительной практике вопросами, в том числе связанными с уголовными делами за, так называемые, «лайки».
В указанном постановлении Пленум Верховного Суда Российской Федерации (далее – Пленум) разъясняет судам, что гарантированные Конституцией Российской Федерации свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию могут быть ограничены только в исключительных случаях, прямо закрепленных в федеральном законе.
Размещение лицом в сети «Интернет» на своей странице какого-либо видео-, аудио-, графического или текстового материала (включая информацию, ранее признанную судом экстремистским материалом), может быть квалифицировано по статье 282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо, разместившее такой материал, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело цель возбудить ненависть или вражду либо унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе.
При решении вопроса о наличии умысла и цели возбуждения ненависти либо вражды Пленум рекомендует судам исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного, учитывая форму и содержание информации, ее контекст, наличие комментариев, факт личного создания либо заимствования соответствующих материалов, их объем, частоту и продолжительность размещения, интенсивность обновлений, сведения о деятельност,0и такого лица до и после размещения информации.
Кроме того, следует исходить из характера и степени общественной опасности содеянного и учитывать положения части 2 статьи 14 УК РФ о том, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным необходимо учитывать, в частности, размер и состав аудитории, которой соответствующая информация была доступна, количество просмотров информации, влияние размещенной информации на поведение лиц, составляющих данную аудиторию.
Прокуратура Тамбовской области
________________________________________