Составление бюджетной сметы

Требования к составлению бюджетных смет утверждены Приказом Минфина России от 20.11.2007 N 112н "Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений".

На основании данного документа главные распорядители бюджетных средств устанавливают для подведомственных им учреждений свои порядки. Процесс составления бюджетной сметы включает в себя проведение соответствующих расчетов сметных плановых показателей, а также составление проекта бюджетной сметы.

Ответственность муниципальных учреждений за нарушения порядка составления, утверждения или ведения смет выражается в наложении административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 30 000 руб. (ст. 15.15.7 КоАП РФ).

Контроль в данной сфере осуществляется главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств, органами государственного (муниципального) контроля, органами внутреннего финансового контроля казенного учреждения. Проверка включает в себя:
1) обоснованность расчетов плановых сметных показателей,
2) своевременность получения от главного распорядителя уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, своевременность и правильность отражения их в бухгалтерском учете,
3) своевременность утверждения сметы и внесения в нее изменений.

Составитель сметы вправе дополнить форму сметы реквизитами, разделами, а также определить правила ее заполнения.
Исходя из рекомендуемых Минфином форм бюджетная смета (проект бюджетной сметы) содержит:
1. Гриф согласования, который включает в себя слово "СОГЛАСОВАНО", наименование должности согласовавшего смету учреждения должностного лица (включая наименование учреждения), личную подпись, расшифровку подписи и дату согласования (в случае, если главным распорядителем средств бюджета предусмотрен порядок согласования сметы учреждения).
2. Гриф утверждения, который включает в себя слово "УТВЕРЖДАЮ", наименование должности лица, утверждавшего смету, личную подпись, расшифровку подписи и дату утверждения.
3. Наименование формы документа, указание на финансовый год, на который представлены содержащиеся в документе сведения, и дату составления.
4. Наименование учреждения, составившего документ, распорядителя бюджетных средств, главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета.
5. Наименование бюджета.
6. Единицу измерения (рубль, наименование иностранной валюты).
7. Различные коды, в том числе коды Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО), Перечня (Реестра) главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета, БК, ОКАТО.
8. Таблицу, в которой отражены показатели сметы, формирующиеся в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ с детализацией по разделам, подразделам, целевой статье, виду расходов, коду статей (подстатей) Классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ). При этом главный распорядитель (распорядитель средств бюджета), учреждение вправе дополнительно детализировать показатели сметы по кодам аналитических показателей.
9. Гриф подписи руководителя учреждения (уполномоченного лица), руководителя планово-финансовой службы и исполнителя, содержащий наименование должности, личную подпись, расшифровку подписи и дату подписания.

В статье 70 Бюджетного кодекса РФ приведены расходы по обеспечению выполнения функций казенных учреждений. Эти расходы включают:

- оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и муниципальными правовыми актами;
- оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных (муниципальных) нужд;
- уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ;
- возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

Что касается внесения в бюджетную смету изменений, требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимита бюджетных обязательств, то оно утверждается после внесения в эти показатели изменений в установленном порядке, что закреплено пунктом 12 Общих требований.



Софья Здоровцева
Фото: pixabay.com